在改革创新中驱动铁路公安工作迈入新时代

　　四川省泸州市泸县海潮镇现代种业示范区，连片稻田迎风泛起波浪，多台联合收割机正开足马力抢收制种水稻。牟 科摄（人民视觉）

　　近日，山东省青岛市即墨区的纺织企业订单充足，工人们忙着生产，满足市场需求。图为该区龙山街道一家科技纺织企业的工人在智慧纺纱生产线上生产高端纤维。梁孝鹏摄（人民视觉）

　　上半年中国经济运行态势如何？下半年宏观调控政策如何发力？针对当前经济形势和经济工作，国家发展改革委8月1日举行新闻发布会，有关负责人就部分经济热点问题进行了分析解读。

　　经济稳中有进、好于预期

　　今年上半年，我国经济在顶住外部压力、消化累积风险的情况下，稳中有进、好于预期，高质量发展取得新成效，发展的“含金量”不断提高。

　　主要宏观指标表现良好。上半年国内生产总值（GDP）同比增长5.3%，比去年同期和全年均提高0.3个百分点。“近期多家国际机构上调今年全年我国经济增速预测，国际货币基金组织前几天大幅上调了预测，表明对我经济发展前景充满信心。”国家发展改革委国民经济综合司司长周陈介绍，7月份，生产经营活动预期指数为52.6%，在荣枯线上持续保持扩张，说明制造业企业市场信心较为稳定乐观。

　　经济运行彰显强大韧性。上半年内需对经济增长的贡献率达68.8%，继续发挥增长主动力作用。外贸进出口在风浪中展现出强大韧性，很多企业不等不靠、积极开拓，我国进出口规模站上20万亿元台阶，出口增长7.2%。

　　新动能加快发展壮大。人工智能的开源模型、国产中央处理器、创新药等创新成果不断涌现，智能无人飞行器制造、智能车载设备制造、集成电路制造等新兴产业茁壮成长，很多企业在创新赛道上奔跑，展现出强大创造力，为推动新质生产力加快发展添砖加瓦。

　　“总的看，今年以来经济运行成绩来之不易，为实现全年经济社会发展目标任务奠定了比较好的基础，也增强了我们的信心。”周陈说，下一步国家发改委将持续发力、适时加力实施好已部署的各项政策举措；加强经济监测预测预警，常态化开展政策预研储备，不断完善稳就业扩内需政策工具箱，根据外部环境变化及时推出，统筹今明两年政策衔接、工作衔接，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，努力实现物价水平合理回升、社会就业大局稳定与经济增长的优化组合。

　　纵深推进全国统一大市场建设

　　建设全国统一大市场，是党中央作出的重大决策。

　　国家发展改革委体制改革综合司司长王任飞表示，近年来，全国统一大市场建设取得积极成效：一是“四梁八柱”基本建立，市场基础制度逐步健全，市场基础设施持续完善，要素流动更加顺畅。二是社会共识明显增强，公平竞争理念深入人心。三是建设效果不断彰显，统一大市场对集聚资源、推动增长、激励创新、优化分工、促进竞争的作用日益增强。

　　今年1—4月，全国省际贸易销售额占全部销售收入比重为40.4%，较上年同期提高0.6个百分点；今年上半年，全国跨省区交易电量同比增长18.2%，占市场化交易电量比例同比提高2.6个百分点。“这些数据都从一些侧面反映了我们的市场交易成本在降低，要素资源在更大范围内实现优化配置。”王任飞说。

　　围绕纵深推进全国统一大市场建设，要更好统筹有效市场和有为政府，更好统筹做优增量和盘活存量。“在做优增量方面，着力推动科技创新和产业创新深度融合。推进关键核心技术攻关，开展人形机器人、未来能源等重点领域产业创新工程。”周陈介绍，在盘活存量方面，重点是推进重点行业产能治理。在新兴领域坚持鼓励创新、适度竞争，同时坚决制止盲目跟风，坚决制止一哄而上、一哄而起，防止一哄而散。

　　王任飞说，国家发展改革委将发挥好牵头部门作用，研究制定纵深推进全国统一大市场建设行动方案。进一步规范政府行为尺度，制定《妨碍统一市场和公平竞争行为防范事项清单》。深化要素市场化配置改革，扎实开展市场准入壁垒清理整治行动。

　　持续做好促消费工作

　　消费是经济增长的“主引擎”，也是民生幸福的“晴雨表”。

　　周陈表示，上半年消费有三个主要特点：一是增速加快，社会消费品零售总额累计增长5%，增速较一季度提高0.4个百分点；二是亮点增多，限额以上家电、通讯器材零售额同比增长30.7%、24.1%，新能源汽车销量同比增长40.3%；三是环境更优，各部门围绕落实提振消费专项行动，出台了多项重大政策，举办形式多样的促消费活动。

　　“消费持续健康发展是供需双向奔赴的结果。”周陈说，下一步，将着力推动增强消费能力，加快落实稳就业稳经济推动高质量发展若干举措，促进居民收入稳步提升。培育服务消费新的增长点，落实《提振消费专项行动方案》部署，推动地方有序减少消费限制。持续优化消费供给，积极培育国货“潮品”，大力发展“人工智能+”消费，加力创新应用场景。

　　国家发展改革委政策研究室主任、新闻发言人蒋毅介绍，今年“两重”建设项目清单8000亿元已全部下达完毕，中央预算内投资7350亿元已基本下达完毕。今年第三批690亿元支持消费品以旧换新的超长期特别国债资金已下达完毕，将于10月份按计划下达第四批690亿元资金，届时将完成全年3000亿元的下达计划。下一步将会同财政部、商务部等部门，督促地方落实资金配套责任、细化资金使用计划，确保资金有序均衡用到年底。同时，进一步加强产品质量和价格监管，严防“先涨后补”、骗补套补等风险，确保政策规范实施。